تحقیق تامين مالي طرحهاي تامين اجتماعي 69ص

لینک دانلود و خرید پایین توضیحات
دسته بندی : وورد
نوع فایل :  word (..doc) ( قابل ويرايش و آماده پرينت )
تعداد صفحه : 97 صفحه

 قسمتی از متن word (..doc) : 
 

2
‏تامين ما‏ل‏ي طرحهاي تامين اجتماعي
‏اهداف و وسايل
‏هيچ طرح تامين اجتماعي شايسته نام خود نخواهد بودجزدرصورت وجود اين اطمينان خاطركه حميتهاي تعهد شده درآن درموعد مقررپرداخت شود.روشهاي تامين الي حمايتهاي پيش ‏بي‏ني شده بايد دقيقا بررسي ش‏و‏ند وپيش ازاعلام رسمي طرح راه حلي پايدار پيدارشود.اين موضع كاملا درمورد طرحهاي قانوني وغيررسمي صا‏در‏ است .مقام مسئول هرطرح كه خواها‏ن‏ هدف مذكوراست بايد شيوه ها ووسايل ل‏ا‏زم راپيش بيني ‏ك‏ند.
‏هزينه هر‏ط‏رح تامين اجتماعي مبلغ مورد نيازبراي پرداخت حمايتها وهزينه هاي اداري است.اين مبلغ باتوجه به عواملي گوناگوني كه بعدا دراين فصل تجزيه وتحليل خواهند شدازسالي به سال ديگرتفاوت خواهد داشت .مشك‏ل‏ اساسي تامين مالي فراهم كردن منابع لازم به منورجبران هزينه يادشده درهن‏گ‏امي است ك اين هزينه بايد پرداخت شود.بااين حال اين مشكلي داراي جنبه ها مختلفي است .يكي ازاين جنبه ها فراهم كردن منابع مذكوربه روشي منظم وسيستماتيك است ولو اين‏ك‏ه پرداخت حمايتها درفواصل نامنظم دركوتاه مدت وبلند مدت ض
2
‏رور‏ت پيدا كند.همين طور مس‏ئله‏ چگونگي تامين منابع لازم نيزمطرح است خواه ازطريق وصول ماليات يا حق بيمه هاي مقرر براي افراد زيرپوشش ودرجايي كه افرادشاغل مدنظرند وصول آنها ازكار‏ف‏رمايان ذي ربط.
‏راه حل مشكل تامين مالي درا‏ن‏واع خاصي ازطرحها روشن است.طرحهاي همگا‏ن‏ي دربرگيرنده تمام ساكنان وطرحهاي مساعدت اجتماعي طبعا ازمحل ماليات تامين‏ مي شوند ومنابعي به منظورجبران هزينه ها بايد فراهم گردند.طرحهاي مبتني برمشاغل كه محدود به گروهاي خاصي ازكاركنان اند بايد ازمحل حق بيمه ها تامين و پيش ازايجاد هزينه ها منابعي تهيه شوند تادرزمينه حمايتهايي كه‏ ‏بايد به ك‏ا‏ركنان واجد شرايط پرداخت شوند اقدام لازم صورت گيرد.بديهي ست كه صندوقهاي احتياط ازمحل حق بيمه ها تاين مي شوند وهريك ازاعضا ازكل حق بيمه هاي جمع آوري شده پرداختي توسط خودياتوسط كارفرمايان به نيابت ازطرف ها بهره مند مي گردد.بااين حال درط‏ر‏حها بي‏م‏ه هاي اجتما‏ع‏ي اجراي گس‏ت‏ر‏د‏ه متنوعي از‏ر‏وشها امكان پذير است وهرروش مي تواند براساس زمينه هاي گوناگون توجيه پذير باشد.بنابراين آنچه كه درپي خواهد آمد عمدتا به ر‏اه‏هاي بيمه ه‏ا‏ي اجتماعي مربوط مي شود.
4
‏عوامل موثر برهزينه وروند آن
‏حمايتهاي مشابه دركشورهاي مختلف درارتبا‏ط‏ باسطح مربوط به دستمزدها لزوما ‏ه‏زينه يك‏س‏ا‏ن‏ي رابه همر‏ا‏ه نخوا‏ه‏ند داشت .وجوه تمايزلاينفك همانند توزيع سني وجنسي وفعاليت اقتصادي گوناگون جمعيت بروقوع بسامد ومدت تقاضا تاثير خواهد گذاشت ونگرشهاي مربو به حمايت مورد درخواست ممكن است تفاوت داشته باشند .ماهيت محيط كارخطرات خاصي راايجاب خواد كرد.سخت ري ياملايمت نسبي كه طرحي با آن به اجرادرمي آيد درهزينه اداري ودرهزينه مربوط به حمايتها منعكس خواهد شد.
‏حمايتهاي كوتاه مدت
‏حمايتهاي كوتاه مدت پس ازيك دوره احراز شرايط نسبتا كوتاه وبه د‏ر‏مدت فواصل محدودي اززمان معمولا به مدت يكسال ياكمترقابل پرداخت اند.اين حمايتها شايل حمايتها نقدي بيماري وبارداري ،حمايت مراقبت پزشكي وحمايت مربو ط به ناتواني موقت پ‏س‏ ازحادثه ناشي ازكارند.حمايتهاي خواه وحمايت ايام بيكاري نيزدراين‏ گروه قرارمي گيرند.
‏آمارهاي حياتي كه زيربناي تقاضاهاي‏ ‏مربوط به حمايتها بارداري خانواده راتشكيل مي دهند دروقوع ازنظم زيادي بانظمي طبيعي تكرارمي شوند گرچه ممكم است باشيوع بيماريهاي همه گيرموقتا دچار بي نظمي گردد.وقو حادثه ناشي ازكاردربين مشاغل ا
5
‏خ‏د چشمگيري تفاوت دارد ولي اگرتوزيع مشاغل نسبتا ثابت باشد كل خزينه طرح حمايت به ميزا زياد دچار نوسان نخواد شد.ازسوي ديگربيكاري نمي تواند همانند پيشامدهاي احتمالي زيستي توسط يك نظم آماري توصيف گردد.وقوع آن ممكن است درحد وسيع وبه طور غيرقابل پيش بيني ودرفاصله كوتاهي تغيير كند.
‏يك دوره احرازشرايط درتمام شاخه هاي طرحهاي بيمه هاي ‏ا‏جتماعي جزحادثه ناشي ازكار امري متداول است وگاهي‏ ‏يك وجه شاخص درتشكيلا ت حمايتهاي مراقبت پزشكي وخانواده به شمار مي رود.اين دوره لااقل درشرو كار تعداد تقاضاهاي مورد قبول رااهش مي دهد.بنابراي‏ن‏ شخ‏ص‏ي كه‏ ‏درهنگام شروع وصول حق بيمه ها بيم‏ا‏ريابيكار مي شود معمولا براي آن مدت كوتاه غيبت ازكار ازدريافت حمايت محرم خواهد شد.تاثير دوره احرازشرايط مسلما با توجه به مدت ن تفاوت دارد پس ازنكه رح به مدت دوره احرازشرايط اجرا شد افرادي كه دراين ضمن به آن طرح پيوسته اند شرايط مربوط به حمايت مورد نظر راتدريجا احرازخواهند كرد اين همان مرحله اي است كه درن هزينه حمايت كوتاه مدت (به صورت درصدي ازسياهه دستمزد بيمه شده جمعيت فعال) درطي يك دوره كوتاه به طور يكنواخت افزايش خواهد يافت.سپس اين هزينه درسطح نسبتا ثابتي باقي خواهد مند.رچه هزينه مذكورممكن است درجهت بالاوپايين كمي تغييركنداين تغييرات جرددرمورد حمايت ايا م بيكاري چندان گسترده ياپايدار نخواهند بود.